今天6時38分，在河北唐山市古冶區（北緯39.78度，東經118.44度）發生5.1級地震，震源深度10千米。河北、天津、北京有震感，目前無人員傷亡報告。鐵路部門已啟動緊急預案。

根據中國地震臺網速報目錄，震中周邊200公里內近5年發生3級以上地震共17此，此次地震是最大地震。從目前的最新報道看，目前此次地震損失較小。受疫情影響，應急物資保障體系建設已被正式提上日程。2020年以來，突發事件發生的頻率明顯提高，應急物資保障體系建設的進程需要進一步加快。

6月16日，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《關于健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案》。7月3日，國家發展改革委組織召開視頻會議，就《實施方案》貫徹落實進行部署。

會議指出：健全公共衛生應急物資保障體系，涉及疫情防控、醫療救治、物資儲備、產能動員、調運保障等方方面面，頭緒多、任務重，是一項復雜的系統工程。要做好這項工作，必須運用系統思維、注重協同配合，牢牢把握好中央與地方、政府與社會、物資與設施、儲備與產能、平時與急時“五大關系”，明確工作方向和思路。

如何推動實施？

本次疫情防控中，醫用設備、防護服、口罩、藥品等物資頻頻告急，應急物資保障工作確實存在短板。對此，發改委提出緊緊圍繞打造醫療防治、物資儲備、產能動員三位一體的保障體系，全面系統提升重大突發公共衛生事件的應對能力。主要包括三方面：

01加快補齊醫療防治方面的硬件短板

防：加大各級疾控機構和相關生物安全實驗室建設投入，實現每個省份至少有一個生物安全三級水平實驗室

治：加強與傳染病救治相關的國家醫學中心、區域醫療中心建設，在省市兩級設置重大疫情救治基地，完善基層醫療救治設施布局

轉換：重點要借鑒方艙醫院建設經驗，推廣實施大型體育場館、展覽館等公共設施平級兩用的改造；

02加強公共衛生應急物資儲備建設

儲：加強醫療機構相關救治設備和硬件物資配置，充實完善專用應急物資儲備的品種規模，支持和鼓勵企業機關單位和居民參與儲備

采：完善應急物資采購制度，健全應急物資征用機制，積極拓展應急物資來源渠道

調：建立健全應急物資調配協同聯動機制，完善應急物流保障能力，加強應急物資信息互聯互通，確保一旦有需求，能夠把物資及時送達。

03提升公共衛生應急物資生產動員能力

優化產能協同保障和區域布局，增強醫療物資和裝備應急轉產能力，在應對重大疫情時、儲備動用消耗后，能夠及時填補物資供應缺口與實物儲備

分會觀點

健全公共衛生應急物資保障體系是一項復雜的系統工程。醫藥與醫療器械作為應急物資最為重要的組成部分，在生產、采購、捐贈、運輸、倉儲、配送、裝卸、搬運、包裝、信息數據傳遞等各物流環節，需要緊密接續、相互配合，從而確保物資流轉質量與效率?？紤]重點從以下要素建設完善：

01即刻啟動的醫藥物流保障機制

建議有關部門加強對產地產能、庫存儲備、運力運能、物資需求等信息的掌握，便于各節點聯動協作。加強物流綠色運輸通道建設，提高干、支、傳擺、終端配送銜接效率，對于醫療物資優先通行。制定醫藥物流應急生產的補貼標準。

02綜合立體的醫藥物流網絡體系

加強醫藥物流綜合運輸體系建設，發揮公、鐵、水、航不同運輸方式的比較優勢，開展醫藥物流多式聯運，提高緊急情況下的應急物流保障能力。合理布局醫療物資物流中心，提升轉運樞紐節點能力，加強與國際物流網絡的銜接。形成輻射范圍合理、網絡體系完善、接取送達及時的醫藥物流服務網絡體系。

03智慧綠色的醫藥物流生態系統

運用大數據、人工智能、云計算等數字技術，在醫療物資資源調配、可視化在途、運能及庫存智能預測、運力智能調度、新能源設備、資金結算、單據流轉等方面更好發揮支撐作用。推廣在危險地區、疫情隔離區使用無人機、智能配送機器人、智能快遞柜、無人醫藥超市等，實現“無接觸配送”。

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